2022年10月5日

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日本老人正排队犯罪

“如果用自由作代价,换来免费的食物、住处和没有上限的医疗,你愿意吗?”美国《财富》杂志曾提出过这样一个问题。

日本东京西部的府中监狱里,囚犯们可以用电脑做算术题、回答小测验,也可以玩折纸游戏。

过去20年,日本的囚犯和该国的人口一样,正在面临越来越强烈的“银发冲击”,65岁以上的罪犯增加了一倍多。

日本每5个服刑人员中,就有一个是65岁以上的老年人。相比之下,美国只有6%的囚犯是高龄老人,韩国是11%。日本尾道市的一个监狱里,47名囚犯的平均年龄甚至达到了74岁。

偷盗是日本老年人常见的犯罪行为,偷大米、偷水果、偷平底锅、偷感冒药,偷的东西五花八门,但都不会太贵重。

日本对小偷小摸的处罚非常严厉,偷了价值200日元(约等于11元人民币)的三明治,就有可能面临两年的监禁。

严厉的处罚,本意是为了杜绝犯罪,但却正合了很多日本老年人的心意,为了进监狱,有些甚至还成了惯犯。

日本有一部名为《日本老人监狱的一天》的纪录片,里面很多老人已经坐了四五次牢,其中一位老人更是先后15次因偷窃进监狱,打破了当地的纪录。

日本官方发布的数据显示:有近四分之一65岁以上老年罪犯在出狱两年内会再次犯罪,二次犯罪率是29岁以下年轻人的两倍,甚至更高。

作为东亚国家,日本同样有尊老的传统,老人也和子女和家人住在一起,获得照顾,但这样的习惯正在消失。

尤其是在经济相对落后的地方,许多年轻人都已经离开当地,只剩下无依无靠的老人。

据日本总务省的一份土地统计调查显示,只有36%的人和子女住在一起,60%的人和子女分开居住,剩下的4%,是没有子女的孤寡老人。

在监狱里,老人可以遇到很多同龄人,他们不会孤单。更重要的是,他们也不用为了养老金不够用而发愁。

衣食无忧,偶尔还能和老朋友们一起参加休闲娱乐活动,这可能是大多数人所想象的退休生活图景。

但实际上,越来越多的日本老人,只能靠泡面或者拌饭度日,家电坏了没钱修理,生病了也付不起医药费。

因为,奋斗数十年换来的退休金,完全不够用。“老年破产”,成为摆在不少老人眼前,不得不面对的难题。

在监狱里,至少可以免费吃住,而且他们也能正常领取养老金。等出狱之后,就可以依靠入狱期间积累的养老金,再生活一段时间。

2019年6月,日本金融厅发布报告称,如果仅仅靠养老金生活,平均每人在退休后每月将会产生5万日元(2439元人民币)的缺口。

他们还算了一笔账,如果退休后再活20年,缺口为1300万日元,也就是63.36万人民币。如果再活30岁,缺口就是2000万日元,大约是97.48万人民币。

日本是全球最长寿的国家之一,2021年日本女性平均寿命为87.57岁,位居世界第一,男性为81.47岁,位居世界第三。

但对许多缺少资金保障的日本老年人来说,长寿更像是一种诅咒。他们不得不在穷困潦倒中度日。

“看着银行卡的余额一点点减少,像软刀子杀人一样啊,反正是要杀,干脆一刀杀了算了,不想什么长寿了。”日本老人菊池在纪录片中说道。

根据日本政府发布的《2020年版自杀对策白皮书》显示,2009年至2019年的10年间,日本中老年人自杀人数达到约20.8万人。

结果显示,中老年人自杀原因中最多的是“健康问题”,其次是“经济、生活问题”。

在日本经典影片《东京物语》中,一对老年夫妇前往东京看望儿女,但子女也在温饱线挣扎,谁都不想照顾父母。

心寒的老夫妻回到了自己的家,母亲很快因病去世,父亲却只能孤独地坐在家中,感叹着“一个人度过一天特别漫长”。

电影是社会的映射,更是一种隐喻:养老问题,首先需要财富保障。任何一个物质贫困的社会,养老问题都会变得异常困难。

1960年,新上任的日本领导人,高调地制定了“国民收入倍增计划”,宣称在十年内,既要实现经济高速发展,又要把国民收入翻一番。

借着全球经济复苏的红利,日本只用了七八年时间就完成了目标。经济高速增长的同时,日本对于老年人等的福利政策也开始制定。

从1961年4月开始,日本政府拿出111亿元启动资金,实行《国民年金法案》。根据该法,国库承担总费用的三分之一,剩下的由行业、个人负担。2009年,国库承担的国民年金比例调整到了二分之一。

作为养老体系的一个兜底制度,国民年金相当于我国的居民养老保险制度。只要居住在日本国内、年满20岁至60岁的人都要强制加入国民基金,个人缴纳年金满25年,且年满65岁,便可定期领取养老年金。

国民年金与厚生年金一起,成为日本公共年金制度的两大支柱。厚生年金是企业正式员工参与的,相当于中国的职工基本养老保险,企业和员工各出一半,按比例缴纳。从2017年开始,固定保险费率为18.3%,劳资双方各负担一半。

如果是日本的公务员,那么缴纳厚生年金的保费则是个人和国家对半出资,被称为“共济年金”。

此外,2000年,日本开始实施护理保险制度,主要的内容就是提供居家养老服务,包括上门护理、上门帮助洗浴、日托护理等多种项目。

根据规定,40岁以上的日本人和在日外国人都必须加入介护保险,65岁可以享受介护服务。投保人需承担服务费用的10%,剩余90%,由各级政府财政补贴、个人所交保险费各一半。

尽管已经建立成熟的养老体系,但由于二战后出生的婴儿潮一代纷纷进入退休年龄,加之平均寿命延长,使国家财政中养老金负担越来越重。

截至2021年底,日本65岁以上人群占比增加至29%,刷新1994年有统计数据以来的最高纪录。

养老金的支出也水涨船高。在1970年,只有0.9万亿日元,2017年已经达到了56.7万亿日元,占社会保障支出总额的47.1%。而近几年来,各类养老金的支出总额已占财政支出近三分之一。

日本养老金的缺口,在1995年为4295亿日元,到2020年,它就已超过13万亿日元。缺口需要靠发行债务或者财政资金来填补。这在一定程度上,也助推了日本债务总额的不断提升。

截至2021年底,日本的GDP为4.94万亿美元,债务规模高达1216万亿日元,约合12.69万亿美元,是GDP的256.88%。

所谓开源是扩大对非正式员工的覆盖范围、降低其参保成本,让更多原本不具备条件的民众缴纳养老金。

但这种下一代补贴上一代的做法,引起了很多年轻人的不满,同时也是饮鸩止渴——会加重养老金未来的负担。

在1986年之前,日本一直推行的是55岁退休制度,而从这一年开始,日本将退休年龄延长至60岁,2006年,退休年龄延长至65岁。

2021年4月,日本政府开始实施修改后的《高龄者雇用安定法》,规定企业有义务确保员工到70岁的就业机会。

而日本“就业老年人”的数量已连续17年上升,达906万,占所有老年人口(3640万)的25.1%。

这相当于,每四位65岁及以上老年人中,就有一位依旧活跃在工作岗位上。其中,男性约为539万人,女性约为367万人。

为了鼓励延迟退休,日本政府还画起了大饼,规定65岁以后,每推迟一个月领取养老金时间,就可以在法定养老金的基础上增加0.7%。

2014年,安倍政府宣布要在消费税上调至8%的同时,下调养老基金。一度导致500多名老年人在首相官邸外聚集抗议。

71岁的日本老人林崎春生直接买了一桶汽油,在新干线车厢里点火。前,她还把自己身上的钱送给了一位60多岁的女乘客。

2019年,厚生劳动省公布的研究报告显示,到2047年,日本家庭养老金领取标准,须从2019年占社会平均工资的61.7%,下调至50.8%,这意味着养老金将被削减两成。

如果经济形势继续恶化,养老金则难以达到政府承诺标准,最终可能只有36%至38%。

2021年到2022年,日本政府连续两年削减养老金额。而从2022年开始领取养老金的老人,到手数额将永久下调0.4%。个人到手的钱每个月大概减少了(约人民币)13-45元不等。

该提案计划由日本政府和财团联合出资,在海外建造一系列的老年度假村,每户有200平米,日本老人可以在这里使用退休金和养老金,享受舒适的退休生活。

支持的是日本地产建设财团,彼时,日本房地产已经起飞,大批开发商一夜暴富又没地可开发,他们正愁没海外扩张的机会。

在日本的民间传说中,某些地方年过六十的老人会被儿子背到山里扔掉,时间长了,这座山便成了“弃母山”。

但日本政府却依然不死心,随后又搞了个“1000万国民海外旅游倍增计划”。

名义上是要降低机票价格,鼓励海外旅游,但暗地里却鼓励房地产企业购买大宗土地,在海外建设日本人村,而住在那里的日本老年人,每月可领取15万日元的补助。

由于当时日本经济发展迅速,乐于合作的国家还是挺多,比如澳大利亚、菲律宾、印尼、智利、东南亚很多岛国、以及美国夏威夷州等。为此,日本国内还调配相应的医疗陪护、教育翻译和管理人员。

20世纪90年代,日本经济陷入困境。国内援助资金断裂,大部分的日本村其实没能坚持下去,选择回国道路的人越来越多。

比如,近期一条“《日本老年人赴中国五年规划(2021-2025)》正式启动”的消息就在网上流传。该规划宣称,要将数十万日本人送来中国养老,但随后被官方媒体辟谣。

由于国外生活成本更低,让老年人出国养老,即便是持续削减养老金规模,也能保证他们体面生活,还可以缓解国内医疗等方面的压力。

但对日本而言,当务之急不是把老人送出去,而是要想办法解决人口老龄化带来的劳动力短缺的问题。

日本国立社会保障和人口问题研究所预测,到2030年65岁以上老龄人口的比例将达到31.5%。

到2065年65岁及以上老人为3381万人,在日本总人口中占比38.4%。而75岁及以上高龄老人的数量,在总人口中的占比从12.8%上升到25.5%。

作为劳动人口主力的20-64岁人口数量则会快速减少,会从2015年的7123万人减少到2065年的4189万人。

为了鼓励生育,日本推出“天使计划”,对家庭育儿提供制度支持,减轻育儿期父母的负担。

同时,日本政府还制定了“生产育儿一时金”制度,规定每生育一个孩子政府提供30万日元补助金,并在2022年将这一补助金增加至42万日元。

而日本政府还计划于2023年4月创设“儿童家庭厅”,解决儿童入托难问题,进一步推动男性休育儿假等事宜。

催生的效果似乎并不理想。2021年日本全国的新出生人口有81万1604人,连续6年刷新历史最低纪录。

眼看所有的路都走不通,彷徨无计的日本政府突然发现了一剂新解药:数字化、智能化。

按照日本官方的定义,“社会5.0”是指人类社会发展从“狩猎社会”到“农耕社会”“工业社会”“信息社会”逐步进化后,未来将进入一种假想中的新“超智能社会”形式。

具体来看,“5.0”的未来社会,由6大领域的超智能化系统构成,分别是无人机送货,AI家电普及,智能医疗与介护,智能化与自动化产业,智能化经营,全自动驾驶。

在5.0的设想中,通过人工智能系统,实现远距离诊断和治疗。同时,制造出高智能的护理机器人,让病瘫者能够实现生活自理。制造出高智能的陪护机器人,解除老年人或病人的寂寞。

概括一下,社会5.0,就是最大限度地利用技术降低社会对人的依赖,从而摆脱劳动力短缺的影响。

2018年,软银集团已经与丰田汽车公司合作,组建了第一家AI社会运营管理公司,以名古屋市为试验城市,着手打造“5.0”未来社会。社交应用公司Line,则和福冈市展开合作,整合智慧城市技术。

但从各个产业的实践经验来看,日本政府规划的“社会5.0”,其实还有很多技术障碍需要克服,比如AI社会和智能城市的运营,需要庞大的算力支持;比如远距离诊疗和治疗,在现阶段技术条件下,取代线下诊疗的程度还很有限;比如AI家电的普及,其实意味着“万物互联”的宏大命题……

而这些技术的、配套的障碍,背后既需要企业的大力参与,也需要政府下场,给出政策和资源的支持。说到底,还是需要巨量的资金推动。

因此,用社会5.0来破解老龄化难题,其实是个艰难繁重、又变量众多的工程。把它当作一个努力的方向,的确可以传播希望,并无大错。但笃定地认定它就是答案,实在有太大差距。